Av innledningen til saksbehandlingsrundskrivet kapittel 5 fremgår følgende: En melding som inneholder opplysninger som gir rimelig grunn til å anta at det er grunnlag for tiltak etter barnevernloven skal snarest undersøkes nærmere av barneverntjenesten, jf. barnevernloven § 4-3 første ledd. Undersøkelsen skal kartlegge barnets hjelpe- og omsorgsbehov, og gi barneverntjenesten grunnlag for å vurdere om barnet har behov for tiltak etter barnevernloven. Det foreligger ikke at krav om sikkerhet om at barnet har behov for hjelp, ref. "rimelig grunn til å anta". Men konklusjonen må vise til at man enten finner – eller ikke finner – denne rimelige grunnen til å anta eller tro at barnet eller familien har behov for bistand fra barnevernstjenesten. Spørsmål i anledning konklusjon av melding vil dermed kunne være: "Handler dette om barn som har behov for bistand, enten direkte eller som del av familiens mulige behov for bistand? Og er det i så fall slik at situasjonen kan høre til de forhold som barnevernloven er ment å omfatte?"